四部委再为特色小镇划重点:产业独特+颜值担当

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  特色小镇已成为另另4个 新的风口。江苏、浙江等地围绕特色小镇建设,涌现了一批新兴产业、特色经济,走出了一根新路子。但要怎样立足“特色”二字打造产业集群,处置一哄而上、盲目发展,也成为特色小镇开发当中的题中之义。

  有“特”有“色”才为特色小镇

  近日,国家发改委、国土部、环保部、住建部联合发布的《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》称,近年来,各地涌现出一批产业特色鲜明、主次集聚、宜居宜业、雄厚活力的特色小镇。但也处于有些概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化缺乏等问题报告 报告 。

  对此,国务院有关部门对已宣告的两批404个全国特色小城镇、96个全国运动休闲特色小镇等,将开展定期测评和优胜劣汰。

  特色小镇,是处于几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。

  2016年7月,住建部、财政部、发改委联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》称,到2020年,培育30000个左右各具特色、雄厚活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

  忽如一夜春风来,特色小镇一下子站上了“政策风口”。此后,特色小镇建设在各地积极展开。

  国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示,浙江有些小而精、小而美、小而优的特色小镇,是有一种有益的探索。贵州、四川结合小城镇,出显了一批具有特色产业、特色文化、特色建筑的小镇。但总体来看,要怎样把握特色小镇与特色小城镇的区别、浙江模式的泛化与照抄照搬等,应引起重视。

  据冯奎介绍,目前各地已规划了不少的特色小镇。“就亲戚亲戚大家的评估来看,全国已有14个省,在‘十三五’期间规划了3000个省地级特色小镇。”

  要怎样准确把握特色小镇的内涵?此次宣告的四部委《意见》给出了四句话——产业“特而强”、功能“聚而合”、型态“小而美”、机制“新而活”。非要把特色小镇当成筐,哪此都往放到去,非要盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇,都戴上特色小镇的“帽子”。

  特色小镇重在“特”与“色”

  对于特色小镇的发展方向,四部委《意见》要求,各地可结合产业空间布局优化和产城融合,循序渐进发展“市郊镇”、“市中镇”、“园中镇”、“镇中镇”等不类式于型的特色小镇;依托大城市俯近的重点镇培育发展卫星城,依托有特色资源的重点镇培育发展专业特色小城镇。

  特色小镇可归为两类。一类是在都市圈俯近的小城镇,可发展为以大学为牵引的产学研基地、科研小镇。比如,可在北京、上海俯近建设此类硅谷小镇,以及养老小镇、度假休闲小镇等。另一类是远离都市圈的小城镇,可发展其独特的产业优势或独特的创意小镇。比如,浙江的宠物小镇、海南的航天小镇,以及各地有些传统产业小镇,像具有千年传承的青瓷小镇、蜡染小镇等。

  事实上,各地发展不平衡,要怎样借鉴浙江经验成为了一道问题报告 报告 。严跃进称,浙江的经济发展水平较为均衡。在有些地区建设特色小镇,应注意吸引省会城市人口优势,适当布局在大城市俯近。尤其是中西部城市,要注意人口流动方向,从而取舍特色小镇的布局。

  对于有些地方出显的房地产化倾向,四部委《意见》称,特色小镇建设应适度提高产业及商业用地比例,鼓励优先发展产业。对产业内容、盈利模式和后期运营等进行把关,防范“假小镇真地产”项目。

  一位不愿具名的房企人士表示,2016年发改委有关特色小镇的政策出台后,有些特色小镇的建设的确处于一哄而上、争抢概念的圈地问题报告 报告 。“对此,亲戚亲戚大家的态度是,先做好个人的事,练好内功,等热潮事先,方能显出各家的实力。”

  对于特色小镇的未来,严跃进认为,随着特色小镇的有序推进,将为区域经济培育新的增长极,从而促使新型城镇化建设和经济转型升级。(文/中国企业报)

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